ДОМ, КОТОРЫЙ ПОСТРОИЛ ЖСПК... Как жить дальше?

dom gspkАссоциации товариществ собственников и организаций застройщиков все активнее заявляют о себе в Беларуси. Управление жилыми многоквартирными домами переходит в руки самих жильцов через создаваемые различные формы объединений. Сегодня в стране насчитывается порядка двадцати крупных ассоциаций, включающих в себя сотни различных товариществ и жилищных кооперативов, управляющих жилфондом.

Во многих европейский странах уже давно наработан опыт взаимодействия подобных структур с местными властями и непосредственно собственниками. У нас этот процесс еще набирает обороты. Поэтому на данном эта- пе очень важно выработать эффективные правила сотрудничества и выбрать верное направление для дальнейшего успешного развития данной сферы. Вопросы взаимодействия местных исполнительных и распорядительных органов с ассоциациями и союзами товариществ собственников и организаций застройщиков обсуждались на семинаре в Гомеле. Участники семинара делились опытом и рассказывали о новых проектах, вносили конструктивные предложения и обсуждали общие вопросы. Были затронуты темы, включающие взаимодействие властей, товариществ и собственников, организацию перспективного управления недвижимым имуществом, внедрение информационных технологий в процессы деятельности товариществ собственников и организаций застройщиков.

Smirnov

— Для системы ЖКХ все участники эксплуатации и обслуживания жилого фонда равны — независимо от формы собственности и способа управления, — отметил во вступительном слове заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства Виталий СМИРНОВ.
— Важно наладить продуктивное взаимодействие местных органов власти с товариществами собственников. Чтобы со стороны государства было понимание и оказывалась помощь в эксплуатации жилфонда для организаций, работающих с населением. Замминистра выразил надежду, что информация, полученная на семинаре, будет способствовать вне- сению качественных поправок в нормативно-право- вые акты, что особенно важно, учитывая корректи- ровку Жилищного кодекса, которая намечена на бли- жайшее время.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАК СТИМУЛ ЭФФЕКТИВНОСТИ

В своем выступлении начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Мозырского райисполкома Дмитрий МИЛЛЕР отметил, что одним из определяющих условий эффективности работы ТС как по содержанию и благоустройству дворовых территорий, так и в работе с жильцами является личная заинтересованность председателя правления и актива дома в решении проблем.

— В этой связи с каждым кандидатом на данную должность проводится собеседование в райисполкоме. В отделе ЖКХ района создан и поддерживается в актуальном режиме реестр председателей товари- ществ собственников с положительной и отрица- тельной информацией об их деятельности. Это дает возможность при проведении процедуры согласования на должность акцентировать внимание на проблемах в предыдущей работе кандидата либо вообще отказать в согласовании, — рассказал Дмитрий МИЛЛЕР.

Обращения граждан в райисполком и другие госорганы являются индикатором работы ТС. Большинство жалоб присылают жильцы, в чьих сообществах идет борьба за должность председателя.

— В доме появляется оппозиция, критически оценивающая деятельность председателя, которая, как правило, сама ничего не делает и даже не хочет инициировать проведение общего собрания. Но в итоге, когда по инициативе исполкома общее собрание все же организуется, человек, который в письменном виде активно критиковал председателя, отказывается выступать либо игнорирует мероприятие. Бывает и такое — в прошлом году жильцы двух двад- цатиквартирных домов в сельской местности сами изъявили желание перейти на полное обслуживание Мозырского райжилкомхоза, — отметил Дмитрий МИЛЛЕР.

Продолжая тему взаимодействия сторон, исполнительный директор бобруйской ассоциации ТС и ЖСПК «Дом, в котором мы живем» Сергей МЕЛЬНИКОВ рассказал о роли совместных праздников для тесного взаимодействия собственников с целью решения внутридомовых проблем. Один из них — «День соседей». При минимальном количестве затрат можно получить высокий результат. Выступающий заострил внимание на том, что не всегда удается добиться полного взаимодействия с властью:

— Иногда нас не понимают или не хотят понимать и видеть проводимую нами работу. Речь идет о том, что местные органы управления не назначили уполномоченных со стороны товариществ собственников и организаций застройщиков по начислению оплаты за некоторые ЖКУ. Здесь монополистом является местный РСЦ. При этом в регионе 260 ЖСК, из которых 259 находятся на самообслуживании.

ОЦИФРОВАТЬ ДОМ И В… ОНЛАЙН

Председатель правления Республиканского союза товариществ собственников и организаций застройщиков Ирина ЧЕРНЯВСКАЯ обратила внимание на важность разработки и внедрения ресурсной онлайн-среды и необходимость профессионализации кадров. Вниманию присутствующих была представлена онлайн-система по управлению многоквартирным жилым домом. Второй ресурс, разработанный в рамках данного Союза, — онлайн-академия по управлению жилым недвижимым имуществом, которая будет работать на базе БГТУ. Речь идет о дистанционном обучении руководителей товариществ собственников. Также Ирина ЧЕРНЯВСКАЯ обратила внимание на необходимость изменений в счете-извещении об оплате коммунальных услуг и внесения строки «Управление общим имуществом» для уплаты взносов в ТС. Свое мнение относительно поставленных вопросов высказал исполнительный директор Международной ассоциации менеджмента недвижимости Геннадий КАЛЕНОВ:

— Информативные системы нужны не только в товариществах собственников и организациях застройщиков, но и во всех совместных домовладениях. Они должны включать такие возможности для жильцов, как просмотр в электронном формате истории жилого дома с момента постройки, обеспечивать прозрачность оборота финансовых средств (просмотр сметы на выполнение работы, счетов на управление домом и оказание ЖКУ). Сюда относится организация экстренной связи с управляющим и общение пользователей в пределах дома. Выступающий сделал акцент на качестве обучения.
— Мы уже неоднократно говорили, что в Белару си необходимо начать обучение управляющих общим имуществом совместного домовладения в колледжах, — подчеркнул Геннадий Каленов.
— Люди должны получать трехлетнее качественное бесплатное образование. Курсы повышения квалификации в данном случае — вторичны. Невозможно за шесть дней научиться тому, что должен знать современный управляющий, в том числе как организовать элек- тронный документооборот, работу и использова- ние информативных систем и так далее. Что касается расчетов собственников и наличия строки в жировке, надо максимально стремиться к тому, чтобы все финансовые отношения проходили в электронном формате.

— Мы это поддерживаем, мало того, правительство планирует идти дальше,— ответил выступающим Виталий СМИРНОВ.

 — Весь жизненный цикл дома должен быть отражен в документах и храниться в цифровом формате. Это избавит от множества бумаг, которые постоянно накапливаются и превращаются в макулатуру. Программный продукт должен быть удобен, прозрачен и понятен для всех пользователей. Один из важных вопросов — это защита персо- нальных данных. Стоимость электронного ключа для доступа собственника к базе данных с правом электронной подписи составляет на сегодня около 44 рублей. Не каждый себе может это позволить. Для правительства главная задача — решить данные проблемы без ущерба для граждан.

ВСЕМ МИРОМ, ВСЕМ НАРОДОМ, ВСЕЙ СТРАНОЙ…

Благоустройство — одна из важных проблем как населенных пунктов, так и дворовых территорий мнгогоэтажек. Выступающие заострили внимание на двух моментах: организации и благоустройстве жизненной среды для людей с ограниченными возмож- ностями и дворовых территорий, в том числе по принципу краудфандинга. Председатель правления Ассоциации ТС и ЖСПК «Гомельский собственник» Тамара ЯКУБОВА привела пример:

— Благодаря взаимодействию с местной властью был выработан алгоритм установки электроподъемников и устройство пандусов в жилых домах с привлечением спонсорской помощи.

По словам заместителя председателя правления ассоциации «Мозырский собственник» Натальи ПОКОТИЛО, в Мозыре собственники некоторых ТС благоустраивали дворовые территории, дети расписывали подъезды. На бульваре Юности силами инициативных жильцов были высажены растения и установлены уличные тренажеры, предоставленные исполкомом. Люди помогли с транспортом, устройством бетонных конструкций для тренажеров.

НИКОГО НЕ ОБДЕЛИТЬ

По мнению представителей ТС, необходимо на законодательном уровне закрепить возможность таким объединениям самостоятельно зарабатывать деньги. Был озвучен вопрос по замене лифтов в домах, обслуживаемых ТС. Собственников беспокоит, что всебелорусская замена лифтового оборудования минует их дома. К сожалению, не обходится и без нарушений в ТС и ЖСПК, особенно при подготовке к отопительному сезону. Сюда можно отнести и слабое техническое обслуживание жилфонда, и неудовлетворительное санитарное содержание придомовых территорий. В некоторых организациях отсутствует четкий механизм сбора взносов, зафиксирована недостаточная работа председателей с обращениями жильцов и неправильное составление необходимых протоколов и других документов. Представители Министерства ЖКХ и ЖКХ Гомельской области ответили на беспокоящие вопросы и подвели итог семинара.

— Если говорить о замене лифтов, то на сегодняшний день отношение местных властей и Министерства ЖКХ к жилищному фонду везде одинаково: в многоквартирных жилых домах любой формы соб- ственности меняются все лифты старше 25 лет за счет бюджета, — пояснил начальник управления жилищного хозяйства Минжилкомхоза Беларуси Ан- дрей РОМАШКО.
— Что касается вопроса назначения уполномоченных лиц в товарищества, где имеются нарушения, то практика показала, что данный механизм не в полной мере реализуем и удобен. Поэтому в новой редакции Жилищного кодекса предусмотрен другой алгоритм, который позволит решить необходимые вопросы, не прибегая к подобной мере. Положительные результаты, как правило, появляются в тех ассоциациях и товариществах, которые активны и работают. На мой взгляд, инициатива в создании подобных объединений должна исходить от исполкомов на местах.

По словам генерального директора ГО «ЖКХ Го- мельской области» Дмитрия ЗГУРСКОГО, на государственном уровне необходимо организовать поддержку товариществ:

— Наметилась тенденция прекращения некото- рыми организациями своей деятельности из-за того, что их поставили в не совсем равные условия. В частности — в вопросах содержания жилфонда, когда возникает необходимость сбора дополнительных взносов. Эту проблему надо решать либо методом стимулирования товариществ, либо создавать более профессиональные организации собственников, которые будут способны сами решать эти вопросы.

Подводя итог мероприятия, Виталий СМИРНОВ отметил:

— В стране на сегодня около 10 тысяч организаций и товариществ собственников. Из них почти половина — на самостоятельном обслуживании. Председатель товарищества, работая с населением, более остро видит несовершенство некоторых пунктов законодательства в данной сфере. По моему мнению, создание товариществ и работу с ними необходимо приветствовать. Для содержа- ния придомовой территории нужно создать понятную, четкую нормативно-правовую базу. Внесение в счет-извещение строки о содержании территории возможно, когда собственнику, благодаря имеющейся информативной электронной базе, будет понятно, за что он платит каждый рубль. Нужны понятные и прозрачные правила игры, появлению которых должна способствовать новая редакция Жилищного кодекса.

ДМИТРИЙ СИНЕНКО, фото автора

Этот и другие материалы читайте в журнале "Живи Как Хозяин" №1, 2019 год